Несмотря на завершение подготовки в правительстве бюджета на 2015-2017 годы, на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева вчера обсуждались вопросы экономического прогноза, на которых он теоретически должен основываться, и стресс-тестирование сценариев. Премьер-министр обратил внимание на снижение Всемирным банком базового прогноза роста ВВП РФ в 2015 году до 0,3% — он был обнародован вчера. При умеренном расширении санкций прогноз ВБ предполагает рецессию в 0,9% ВВП и инфляцию в 10% уже в 2015 году. Как правительственные, так и внешние прогнозы основываются на стабильной цене нефти около $100 за баррель и относительно стабильном рубле — последнее уже не гарантирует правительству Минфин, но уверенно гарантирует ЦБ, пишет издание Коммерсант.
Итак, по порядку. Не так давно бюджет РФ на 2015 – 2017 год был уже свёрстан. Однако вчера на совещании у Дмитрия Медведева обсуждались вопросы, решение которых повлечет за собой корректировку этого самого уже «рассмотренного бюджета». Так на совещании у Дмитрия Медведева по экономическим вопросам, по данным издания «Ъ», обсуждались проекты денежно-кредитной политики. Связано это в первую очередь наверное с тем, что некоторым компаниям удалось всё таки провести индексацию своих Обществ на их условия, в частности речь идёт о ОАО «РЖД». Тарифы РЖД, «Газпрома» и энергосектора существенно меняют не только параметры инфляции, заложенные в прогноз, но и ряд расходов бюджета и в конечном счете сам прогноз.
На открытие совещания Дмитрий Медведев призвал к открытости, чтобы после подобных совещаний в СМИ не происходило неразберихи, подобной той, которая появилась по итогам обсуждения ситуации с ВЭБом.
Во вступительном слове Дмитрий Медведев упомянул в качестве одного из предметов дискуссии снижение прогноза роста экономики РФ Всемирным банком — полугодовой доклад об этом экономисты Михал Рутковски, Биржит Ханзль и Сергей Улатов представили в Москве вчера днем. Прогноз, отметим, существенно мягче, чем мартовские оценки ВБ, предполагавшие спад ВВП в 2% в 2014 году в высокорисковом варианте и рост в 1% в низкорисковом. В базовом варианте прогноза банка экономика РФ вырастет в 2015 году на 0,3% и в 2016 году на 0,4%. ВБ предполагает, что при нерасширениисанкционного режима ЕС и США в отношении РФ (и, очевидно, при отказе от второй волны «контрсанкций» со стороны РФ — впрочем, правительство еще на инвестфоруме в Сочи на прошлой неделе заявило об отказе от их подготовки), отсутствииреформ и «неопределенности геополитической ситуации» пик спада инвестиций придется на 2014 год, в 2015 и 2016 годах инвестиции вырастут на 0,3% и 1%, темпы роста внутреннего спроса снизятся до 0,5% в год (сейчас 2,1%, в 2012 году — 6,8%), профицит текущего счета сохранится на нынешнем уровне, а инфляция снизится с 8% в 2014 году до 7% в 2015 году и 5% в 2016 году. Впрочем какой либо вариант развития из представленных ВБ, ЦБ сложно назвать оптимистичным.
По данным «Ъ», совещание у Дмитрия Медведева пошло в неосторожности чуть дальше, чем ВБ: у премьер-министра рассматривались сценарии ЦБ (по словам одного из источников «Ъ», знакомых с ситуацией,— вплоть до прекращения работы SWIFT в России и прочих вариантов «жестких крэш-тестов»), предполагающие падение средней цены нефти в 2015 году до $100, в 2016-м — до $91 за баррель, а в 2017-м до $87 за баррель (напомним, на прошлой неделе нефть стоила порядка $95 за баррель).
Базовый сценарий прогноза ЦБ (нефть в нем стоит $102,5-105 за баррель) похож на сценарий ВБ — очевидно, что Банк России, который в своих расчетах особо подчеркивает достижимость и необходимость снижения инфляции до 4,5-5% в год к 2015 году, таким образом демонстрирует возможность сохранения режима плавающего курса и таргетирования инфляции — ЦБ, констатировал возможность сохранения стабильности в банковском секторе при сохранении жесткой денежно-кредитной политики даже при более жестком падении нефтяных цен, до $80 за баррель.
Представители Минфина представляли на совещании точку зрения, требующую и от ЦБ, и от правительства особого внимания состоянию платежного баланса и быстрого старта сокращения госрасходов. То, что текущие проблемы бюджета маскируются ростом рублевых доходов при ослаблении рубля, Минфин не устраивает: в этой логике резкое ослабление нефтяных цен и рубля для экономики будет опасным.
