В минувший вторник, 23 июля, в Думе городского округа Самара состоялось очередное заседание комитета по бюджету и налогам под председательством Михаила Куцева. Депутаты обсудили поправки в Бюджетный Кодекс РФ, принятые 2 июля текущего года Государственной Думой и одобренные 10 июля Советом Федерации. Благодаря этим изменениям с 1 января 2014 года норматив отчислений в бюджеты городских округов налога на доходы физических лиц (НДФЛ) снизится с 40 % до 10 %. Потеря местной казны в связи с внесением данных корректировок может составить более 2,3 млрд.рублей в год.
Председатель гордумы Александр Фетисов объяснил, в чем причина столь значительного сокращения налоговых поступлений: в соответствии с федеральным законом № 273 «Об образовании РФ» с 2014 года муниципалитеты передадут областным властям полномочия по финансированию дошкольных образовательных учреждений. «Тем не менее остается непонятным, как при таких условиях городским округам удастся сэкономить бюджетные средства. Также отсутствует информация и о повышении региональных расходов на дошкольное образование», — посетовал чиновник.
Фетисов отметил, что НДФЛ играет большую роль в формировании самарского бюджета. В структуре доходов казны удельный вес поступлений данного налога составляет 65 %. Таким образом потеря бюджета городского округа от передачи 10 % НДФЛ на региональный уровень составит более 2,3 млрд. рублей. Ситуация усугубляется серьезными затратами, связанными с предстоящим Чемпионатом мира по футболу. Муниципальной казне предстоит осилить ремонт дорог, объектов инфраструктуры, необходимых для проведения мундиаля, а также целый ряд мероприятий по благоустройству территории города.
В связи с признанием с 2013 года объектом налогообложения участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ и предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, в бюджет городского округа должно поступить 24,2 млн. рублей. Однако, эти средства не смогут значительно повлиять на сложившуюся в Самаре ситуацию.
Не радужная перспектива остаться без 2,3 млрд. рублей чиновников немного напугала. Фетисов предложил депутатам направить соответствующее обращение в Государственную думу в надежде, что «крик отчаявшегося муниципалитета будет услышан».
«Передача 10 % НДФЛ региональным властям не только не решит задач, поставленных на федеральном уровне, но и усугубит уже имеющиеся проблемы в муниципальных образованиях. — отметил председатель гордумы, — Безусловно, возрастет зависимость городских округов от бюджетов высших уровней. Средства, выделяемые из казны областной или федеральной имеют целевой характер. Мы не можем их направить на решение тех проблем, которые вышестоящими властями предусмотрены не были. Постоянно сталкиваемся с трудностями, связанными с освоением этих денег: они поступают не вовремя. Приходится искать какие-то выходы».
Чиновники единогласно поддержали предложение об обращении в Государственную Думу. Они рассчитывают на помощь в решении данного вопроса депутатов, избранных в федеральный парламент от нашей губернии.
«Практически все муниципалитеты страдают от нехватки средств. Данная проблема актуальна не только для Самары. Грубо говоря, с рубля налогов в муниципальной казне остаются всего 10 копеек. Этого недостаточно для решения и глобальных, и текущих вопросов. Еще есть время, а значит есть и возможность внесения изменений в бюджетное законодательство. Поэтому мы просто обязаны обратиться в Государственную Думу», — заявил председатель комитета по бюджету и налогам Михаил Куцев.
Решение чиновников одобрил и заместитель главы Самары Виктор Кудряшов: «Я абсолютно согласен с тем, что обращение необходимо. Поправки в бюджетный кодекс, конечно, изменили стартовые условия работы муниципалитета. Сейчас мы находимся в ситуации неопределенности. Нужно будет найти способ заполнить дыру в бюджете в случае, если представители вышестоящих властей все-таки не прислушаются к нашему обращению. Мы уже дали старт формированию бюджета 2014 года. В сложившейся ситуации это сделать крайне тяжело. Я надеюсь, что обращение депутатов городской думы позволит нам поскорее получить однозначные ответы на волнующие нас вопросы».
