17 октября текущего года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал Постановление №1112 «О внесении изменений в требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».
Мусорный расчет
В документе фактически речь идет о том, что с 1 января 2016 года в квитанциях за жилищно-коммунальные услуги появятся услуги за сбор и транспортировку твердых бытовых отходов (ТБО). «Согласно поправкам расчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК за коммунальные услуги будут производиться теперь не только с ресурсоснабжающими организациями, но и с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО)», — сообщается на портале правовой информации ГАРАНТ.РУ.
Стоит отметить, что сообщения о создании регионального оператора появились еще летом текущего года. На тот момент происходил сбор информации обо всех операторах, существующих на территории субъектов федерации, осуществляющих обработку, использование, утилизацию и другие действия по обращению с отходами. Учитывая вышеуказанный документ, по сути, сейчас должна вестись работа по определению регионального оператора.
Взлеты и падение
Между тем, стоит обратить внимание на то, что сам факт включения в квитанции новой строки может отразиться на рынке жилищно-коммунального хозяйства. И если раньше, скажем, в Тольятти, утилизация твердых бытовых отходов многоквартирных домов поддерживалась муниципальными субсидиями, то теперь об этом вряд ли приходится говорить. Особенно, если учесть негативную ситуацию с бюджетом. По сути, жители испытают нагрузку на свой карман. И, безусловно, это отразиться на уровне собираемости платежей за ЖКУ. Дело в том, что по оценке экспертов, в среднем, ежемесячно собственникам придется платить 1 рубль за один квадратный метр. А учитывая ежегодный рост тарифов, далеко не все собственники жилых помещений воспримут появление новой строки в квитанциях положительно. Как отмечают эксперты нашего портала, при отсутствии в настоящее время регионального оператора, управляющие компании будут работать с организациями по вывозу мусору. При этом, новая строка будет выведена из строки «Содержание». Интересным на этом фоне может показаться вопрос, который поднимали некоторые тольяттинские депутаты в части необходимости повышения тарифа по строке «Содержание». Возможно, в отсутствие регионального оператора, тарифы на содержание и вывоз и транспортировку ТБО будут устанавливаться на усмотрение коммунальщиков. Если события будут развиваться таким образом, то вероятность снижения собираемость платы за ЖКУ может вырасти. Например, как отмечает генеральный директор ООО «Управляющая компания №3» Виктор Силивоненко, повышение квартплаты однозначно приведет к снижению собираемости. «Есть такое понятие «доступность услуги», имеется в виду ее ценовая доступность. Так вот, доступность услуг ЖКХ находится на пределе (это мое личное мнение). И это при том, что мы, управляющие организации, работаем по минимальным, экономически необоснованным тарифам», — комментирует Виктор Силивоненко. При этом, по его мнению, изменения в законодательстве не приведут к качеству вывоза мусора. «Задолженность, конечно, будет, раз есть задолженность населения перед управляющими организациями, соответственно будет и задолженность управляющих компаний перед организациями, специализирующимися на вывозе мусора. А эта задолженность с каждым годом растет», — отмечает Виктор Силивоненко.
В свою очередь, и. о. директора МП «Управляющая компания №4», депутат Думы г. о. Тольятти Максим Васильев не торопится делать прогнозы по собираемости платежей. «Прогнозы – дело не благодарное. Можно сколько угодно фантазировать на тему: снизится или повысится, останется на прежнем уровне или нет. Пока не сделаем – не узнаем. В настоящее время уровень собираемости платы за жилищно-коммунальные услуги в городе и так упал по отношению к прошлым годам», — комментирует Васильев. При этом, он отмечает, что если денежные средства будут поступать в организацию по вывозу мусора своевременно и в полном объеме, каким способом не важно: через субсидию или непосредственно от жильцов, то качество не упадет. «Сейчас депутатский корпус и исполнительная власть города находятся в процессе подготовки проекта бюджета на 2016 год. В рамках верстки бюджета на будущий год ведется разнообразная работа по оптимизации многих статей городской казны, в том числе и в отрасли ЖКХ касательно утилизации ТБО», — говорит Васильев.
Вопрос политический
Стоит отметить, что на заседании тольяттинской Думы 11 ноября депутаты приняли в первом чтении проект бюджета. Однако, если говорить о перспективах выделения субсидий на утилизацию ТБО, то по словам одного из депутатов, этот вопрос будет подниматься в качестве одного из ключевых в рамках согласительной комиссии. Из этого можно сделать вывод, что вероятность сохранения этих субсидий все же есть. К примеру, по мнению того же Максима Васильева, здесь вероятность, что называется 50/50.
Фактически, если говорить о Тольятти, то сейчас многое зависит от воли депутатов и чиновников. Если им удастся прийти к сохранению субсидий, то нагрузка на семейные бюджеты жителей не будет столь велика. Однако, в этом вопросе есть и политический оттенок. Дело в том, что в 2016 году состояться парламентские выборы. В условиях сложных бюджетов, избирательная кампания может быть весьма сложной. И лишнее повышение платы за ЖКУ может сыграть против потенциальных кандидатов и ключевых политических сил. Поэтому, возможно, ситуацию попытаются оттянуть на конец следующего года. Нечто подобное уже было в практике Самарской области. Так, например, в ряде регионов плата за капитальный ремонт стала взыматься с июня 2014 года. Однако, в нашем регионе эти платежи стали принимать лишь в октябре. Некоторые наблюдатели связывали такую отсрочку с выборами губернатора Самарской области. К тому же, уже сейчас ряд экспертов склонны к мнению о том, что новая система сбора с жителей платы за вывоз и транспортировку отходов будет отложена вплоть до 1 января 2017 года. К этому стоит добавить, что регионы не смогут в столь короткие сроки определить регионального оператора ввиду сложности процесса. Поэтому, перспективы увеличения роста цен в квитанциях за ЖКУ пока остаются под вопросом. Но ответ на них станет очевидным уже в концы этого года.
